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中国经济经过七十年、特别是改革开放四十年的

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  日前,中国机械联合会召开机械行业“十四五”规划工作启动会。中国机械工业联合会会长王瑞祥在大会上强调,这次会议的主要任务,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循新发展理念,立足新形势,把握新机遇,围绕党和国家实现高质量发展的部署要求,紧密结合行业发展实际,启动“十四五”规划编制工作,为打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,加快推进行业转型升级、实现由大变强,规划蓝图,奠定基础。

  王瑞祥表示,“从我国经济的发展阶段看,高质量转型成为方向标,需要精心布局。中国经济经过七十年、特别是改革开放四十年的快速发展,取得了举世瞩目的成就。目前,以美国为首的部分国家对我国进行全面遏制打压,叠加国内经济转型的阵痛、推动高质量发展过程中结构性体制性矛盾的凸显,使我国经济下行压力加大,实体经济困难增多,关键技术与发展短板矛盾突出,重点领域风险隐患显现。”

  “机械工业是我国国民经济的支柱产业,地位作用举足轻重。如何研究机械工业适应新时代发展要求,努力为实现两个百年目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量,需要深入分析行业发展状况,明确实现高质量发展的主攻方向、任务目标、路径举措。因此,形成一个具有指南性的规划体系,显得格外重要。要坚持科学的指导思想,把握好方向。要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握坚持和发展中国特色社会主义这个主题,特别是按照这个思想提出的总目标、总任务、总体布局、战略布局等核心理念和基本方略来指导规划编制工作。要始终坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展要求,保证行业发展的正确方向。”王瑞祥在致辞中指出。

  王瑞祥强调,从机械行业的发展状况看,解决大而不强是当务之急,需要攻坚克难。在步入高质量发展的进程中,要全力解决好产业结构不合理、自主创新能力弱、关键核心技术和关键零部件受制于人、知名品牌缺乏等不平衡不充分问题,特别是解决好产业基础能力薄弱、产业链水平不高的问题。如何认真分析行业发展存在的突出问题,找准薄弱环节,有针对性地提出具体措施,是广大行业企业的需要和企盼。“十四五”时期,正是行业转型升级、攻坚克难的关键期。抓住机遇,集中行业智慧和力量,制定好能够凝心聚力和指引发展的规划,应该说十分必要。

  “要统筹协调,合力推进。十年中,我们先后组织行业力量,制定了两个五年发展的行业规划体系,其中包括一个总体规划、22个专业规划和8个专题规划,基本覆盖了行业发展的重要领域和重点工作。这些规划以其全面性、完整性、配套性和专业性的特点,为行业发展提供有针对性的指导,也成为行业组织搞好服务的有力抓手,发挥了重要作用。”王瑞祥指出。

  王瑞祥强调,“十四五”规划的制定,各单位可根据实际情况和工作需要,制定自己的计划。要坚持以往好的做法,切实加强组织协调,抽调精兵强将,努力形成以中机联牵头、各行业参与、总体规划与专业专题规划相配套,能够凝聚行业共识、汇集各方面智慧,有分工有合作的工作机制。各行业、各部门的规划是行业发展纲要的基础,发展纲要是行业发展的总的蓝图。各行业、部门要把你们的主要思路、发展战略、工作重点及时提供给中机联,以便汇总纳入总体规划,体现在纲要之中。各专业协学会、各业务部门要加强沟通、密切配合,全力协调,共同完成任务。要注意加强行业间特别是产业链、上下游之间的沟通与工作衔接。要使规划成为行业发展的指引,必须顺应大势,增强开放性和协同性,聚集精兵强将,并肩携手、集思广益,共同为行业提供一个高质量的蓝图。

  王瑞祥在讲话中指出,从当前的宏观形势看,世界面临百年未有之大变局,需要运筹帷幄。当今,新科技革命和产业变革方兴未艾,单边主义和贸易保护主义日益加剧,全球治理体系和治理格局深刻变化,世界经济风险和不确定性显著上升。形势比任何时候都更加复杂,困难和挑战比任何时候都更加严峻。在这种形势下,行业发展如何冷静分析、科学把握客观形势,审时度势、未雨绸缪,如何做到保持清醒、明确思路,十分需要在深入研究的基础上制定一个规划加以引导,以理性思维和超前谋划,来应对各种风险和挑战。

  他表示要树立国际视野,提高政治站位。要主动把行业发展放在时代大背景下来思考,深入研究百年未有之大变局的形势特点,深刻认识复杂严峻的国际形势,清醒面对各种风险和挑战,抓住机遇,谋划行业发展的战略举措。要主动把行业发展放在国家发展大战略和实现“两个一百年”目标中来定位,认清产业使命,把握产业定位,找准差距问题,有针对性地提出发展战略和目标任务。

  王瑞祥在致辞中表示,“要掌握科学方法,使规划务实管用。编制“十四五”规划是一个复杂的系统工程,要求高、难度大、任务艰巨。我们要始终坚持从实际出发,坚持市场导向和问题导向,把工作重心放在调查和问题的研究上。要很好总结“十三五”规划的落实情况,认真评估取得的成效和经验,找准存在的问题,做到心中有数。要注意和国家部委发展规划、产业政策相衔接。要主动争取政府部门支持,能争取列入部委乃至国家规划的要千方百计争取。要抓住关键、突出重点,对那些影响行业发展全局、制约发展的瓶颈、转型升级的难点、受制于人的短板等突出问题,要列出专题,组织力量一个一个地重点研究,明确主攻方向,力争有所突破。要坚持实事求是,不搞假大空,不搞面面俱到,充分体现规划的针对性、导向性、可操作性,做到务实管用、切实可行。”

  “十四五”是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期,是我国实现“两个一百年”宏伟目标的历史交汇期,也是机械行业转型升级、步入高质量发展的关键阶段。全面客观总结“十三五”,科学有效规划“十四五”,对机械工业发展具有承前启后、继往开来的重要意义。要使规划成为行业发展的指引,必须顺应大势,增强开放性和协同性,聚集精兵强将,并肩携手、集思广益,共同为行业提供一个高质量的蓝图。

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